唐樓及村屋的水電、天台防水及外牆維修

Article

唐樓與村屋維修:兩類樓宇的法規分別、公用部分責任與天台防水

首頁 / Blog / 唐樓與村屋維修:兩類樓宇的法規分別、公用部分責任與天台防水

「唐樓」與「村屋」經常被放在同一句話裡,但它們在法律上是兩類完全不同的樓宇。一類受《建築物條例》全面管制、有公用部分與共同業權;另一類循《建築物條例(新界適用)條例》獲豁免部分條文,通常整幢屬同一業主。

這個分別直接決定三件事:誰負責維修、要不要驗樓、改動工程要不要入則。所以這篇文章先把兩者分清楚,再分別講各自的實際問題。

本文目錄

先分清:唐樓與村屋的法規分別

村屋:新界豁免管制屋宇

香港所講的「村屋」,一般指新界豁免管制屋宇——位於新界並循《建築物條例(新界適用)條例》(第 121 章)獲得豁免,因而不受《建築物條例》中部分條文及其附屬規例所管制的屋宇;獲豁免的條文包括需事先獲得屋宇署批准和同意施工的條文。

其豁免條件包括三項具體規格:

  • 不得超過 3 層高
  • 高度不超過 8.23 米(約 27 呎)
  • 有蓋面積不超逾 65.03 平方米(約 700 平方呎)

小型屋宇政策下由新界原居民興建的村屋(俗稱「丁屋」)即屬此類。該政策自 1972 年 12 月起實施,讓新界原居村民一生一次申請在其所屬鄉村內的合適土地上建造一間小型屋宇;申請獲地政總署批准後,須按第 121 章的規定就建築工程、地盤平整工程及渠務工程向地政總署申請並取得豁免證明書(俗稱「開工紙」),才可展開建築工程。

唐樓:受全面管制的市區多層住宅

唐樓一般指市區內無升降機的舊式多層住宅,受《建築物條例》全面管制,並設有公用部分(樓梯、外牆、天台)由多位業主共同擁有。因此唐樓的維修責任問題遠比村屋複雜——村屋通常整幢屬同一業主,決策簡單;唐樓則要協調多位業主。

一個地理上的釐清

新界豁免管制屋宇按定義位於新界。何文田、老龍坑一帶屬九龍城區,區內的低層舊式樓宇主要是唐樓及戰後洋樓,而非新界豁免管制屋宇。我們的元朗門市及工場正好覆蓋新界的村屋工程,九龍門市則以唐樓及屋苑為主——兩邊的工程做法、法規背景與物料調配都不一樣。區內樓宇類型見何文田樓宇類型。

強制驗樓與驗窗的適用性

這是最實用的一個分別:強制驗樓計劃適用於樓齡達 30 年或以上的私人樓宇,但明確不包括「不超過 3 層高的住用樓宇」。而新界豁免管制屋宇的豁免條件之一正是不得超過 3 層高,因此一般村屋通常不在該計劃涵蓋範圍之內。

唐樓則多數超過 3 層,一般會納入強制驗樓計劃範圍,每 10 年一次——業主接獲屋宇署法定通知後,須委任註冊檢驗人員就公用部分、外牆、伸出物或招牌進行訂明檢驗;如需訂明修葺,須委任註冊承建商在註冊檢驗人員監督下施工。不遵從通知可被檢控,政府亦可代為施工並收回費用、監督費及不多於有關費用 20% 的附加費。強制驗窗計劃則適用於樓齡達 10 年或以上的私人樓宇(同樣不包括不超過 3 層高的住用樓宇),每 5 年一次。詳見法規與資助。

但要注意:不受強制驗樓約束,不等於不需要保養。村屋的天台直接受曬雨、外牆無鄰樓遮蔽,防水層、批盪及石屎的劣化速度通常比市區有遮蔽的單位更快。

兩類樓宇共有的五個難題

  • 圖紙與現場不符。管線多屬後期加建、經歷多手改動,不同年代的電線與水管互相接駁,部分廢棄管線未拆除但仍留在牆內。
  • 沒有專業管理。沒有管理公司代為協調施工申請、時段安排、上落料與鄰居通知,全部要業主自己處理。
  • 上落料受限。無升降機、樓梯狹窄、轉角空間不足,直接影響工時、費用,甚至決定某些大件物料能否搬入。
  • 天台與外牆曝曬。缺乏遮蔽,紫外線與溫差對防水層、批盪及塗層的破壞較快。
  • 電力配置追不上現代用電。電箱容量與分路數目按幾十年前的習慣設計,難以應付冷氣、電熱水爐、電磁爐、洗碗機。判斷指標見舊樓電線老化與更換時機。

唐樓專屬問題:公用部分與共同業權

「公用部分」包括甚麼

除大廈公契另有規定外,「公用部分」按《建築物管理條例》(第 344 章)的界定包括外牆和天台。所有業主對樓宇公用部分均有不分割份數業權,因此有責任進行維修。

如已成立業主立案法團,法團按《建築物管理條例》第 18(1)(a) 條須使大廈的公用部分維持良好合用的狀況並保持清潔。

沒有法團怎麼辦

由共同業主合力處理。屋宇署就僭建物的說明指出,樓宇公用部分的僭建物應由大廈業主立案法團或共同業主合力清拆;同理,公用部分的維修亦由全體業主按不分割份數業權共同承擔。

實務上建議三步:

  1. 先以書面(訊息或信件)向各業主說明問題,附上相片及檢測結果——口頭說明幾乎無法推動共識。
  2. 取得多數業主共識,並以書面記錄分攤方式(按份數、按單位、按受益程度)。
  3. 委託承建商時要求逐項列明施工範圍與費用分攤基礎,避免完工後爭議。

若涉及強制驗樓計劃的訂明修葺,則須委任註冊承建商在註冊檢驗人員監督下施工。我們可協助準備維修範圍說明、工序清單及相片記錄,配合註冊檢驗人員或顧問要求,詳見法團及大廈維修。

樓梯與公用位置的供電

部分舊唐樓的樓梯照明、公用水泵供電接駁混亂,甚至由某一單位供電。這類情況涉及公用部分的電力裝置,處理前應釐清業權與費用分攤,並由註冊電業工程人員檢查。要留意:一般住宅、商舖、辦公室及所有樓宇的公用電力裝置,若允許負載量超逾 100 安培(單相或三相),擁有人須安排該裝置每 5 年最少作一次檢查、測試及領取證明書(表格 WR2),並須由註冊電業承辦商進行,證明書須於簽發後兩星期內送交機電工程署加簽。

村屋專屬問題:天台、供電與獨立設備

架空電纜供電:漏電保護特別重要

這是村屋一項容易被忽略的技術要點。按《電力(線路)規例工作守則》,下列的情況尤應以電流式漏電斷路器(RCD)作保護:

  • 插座電路;
  • 由架空電纜系統供電的電力裝置。

部分村屋及鄉村地區的供電涉及架空電纜,因此漏電保護的重要性更高。另按工作守則,每一供電予插座的電路應裝設額定餘差啟動電流值不超過 30 毫安的電流式漏電斷路器;漏電斷路器所在處或其附近須永久裝設告示,以不小於 5 毫米高的字體書明「最少每三個月按鈕測試」及「Press to test at least quarterly」。

額外用電設備

村屋常有水泵、水缸、抽風設備、庭院照明等額外用電,總負荷與分路劃分應由註冊電業工程人員評估,而非按市區單位的習慣假設。涉及固定電力裝置的電力工程必須由向機電工程署註冊的註冊電業工程人員進行;承辦商須註冊為註冊電業承辦商,兩者註冊有效期均為三年。完工後應取得電力工程完工證明書(表格 WR1)。

獨立水務設施

部分村屋設有水泵及儲水設施。要注意:根據《水務設施條例》(第 102 章),建造、安裝、更改或拆除內部供水系統或消防供水系統,須事先獲水務監督書面許可,並由持牌水喉匠施工;除持牌水喉匠外,其他人進行樓宇供水設備的安裝或改裝工程屬違法,且不得使用含鉛焊料。水缸的清洗、密封與防水處理亦應納入定期保養。

天台的使用與風險

村屋天台通常屬同一業主,使用彈性較大——但這也是最常出現加建、種植、搭棚的位置,而這些改動幾乎都會影響原有防水層與洩水斜度。詳見天台防水及僭建物兩節。

僭建物:責任劃分與天台業權

甚麼算是僭建物

按屋宇署的說明,僭建物一般是指違例建築工程,包括:

  • 未經建築事務監督事先批准及同意而進行的樓宇內部加建或改動工程,以及樓宇外部建築工程;
  • 未有根據《建築物條例》(第 123 章)所訂的「小型工程監管制度」的簡化規定而進行指定為小型工程的小規模建築工程。

業主的責任

屋宇署明確指出:業主有責任確保處所沒有僭建物,並應為本身的利益着想,主動安排清拆處所內的僭建物;至於樓宇公用部分的僭建物,大廈業主立案法團或共同業主應合力清拆。

此外,在進行任何改動工程之前,業主及佔用人應:就有關改動工程在符合《建築物條例》的規定方面是否可行,諮詢建築專業人士、註冊承建商及認可人士(如有需要),並按工程需要向屋宇署提交所需文件;以及遵從其他規定,例如樓宇的公契,並在進行工程前先行徵求業主立案法團、互助委員會或管理公司的同意。

天台僭建物:先確認業權

屋宇署指出,天台僭建物乃常見的僭建物之一:若位於你私人物業的範圍內,你亦應遵從清拆令將其拆除;若天台屬於樓宇公用部分,樓宇所有業主很可能已收到一份同樣的清拆令。因此處理前應先查閱大廈公契,確認天台屬私人地方還是公用部分。

一個實務關聯:天台的加建結構往往同時是滲水源頭——加建破壞了原有防水層、阻礙排水、改變洩水斜度。所以清拆後通常需要一併重做天台防水,這兩項工程應在同一份報價中規劃,而非分開處理。

暗喉與電線:為甚麼一定要實地追蹤

這兩類樓宇最不能「按圖施工」。原因有四:

  • 管線多屬後期加建,走線不規則,不跟任何標準做法。
  • 經歷多手改動:不同年代、不同規格的電線與水管互相接駁,接駁位常藏在天花夾層或櫃體背後。
  • 部分廢棄管線未拆除但仍留在牆內,容易被誤認為現役管線。
  • 村屋屬新界豁免管制屋宇,興建時已循第 121 章獲豁免部分條文(包括需事先獲屋宇署批准和同意施工的條文),現場狀況與任何標準圖則的對應程度更低。

正確做法

  1. 實地測試追蹤:供水喉管反向壓力測試(找出滲漏段)、紅外線熱成像(判斷水路走向與範圍邊界)、逐路絕緣電阻測試(按工作守則,500 伏特及以下電路以 500 伏特直流電測試,最低絕緣電阻值為 1.0 兆歐)。
  2. 最小範圍開牆:先縮窄範圍再開,而非整面牆拆除。
  3. 全面拍照記錄:封閉之前把所有走向拍照,盡可能標註距牆角及地面的大約距離。這組相片日後鑽牆掛櫃時是唯一依據。
  4. 考慮改明喉:若暗喉已多次維修或管材老化,改明管走線並加保護罩,日後維修不需再開牆,長遠總成本通常較低。

天台防水與隔熱防水層

村屋與唐樓頂層單位的頭號問題。標準工序:

  1. 清理基層及舊防水層。
  2. 修補裂縫與女兒牆陰角。
  3. 上底油。
  4. 施工防水層(聚氨酯塗膜、彈性丙烯酸或改性瀝青卷材)。
  5. 在陰角、去水口、管根加鋪補強布——這些細部才是最先開裂的地方。
  6. 蓄水測試:業界一般建議至少 24 小時,更保險延長至 48 小時,以膠帶標記水位線。
  7. 加保護層。

兩項村屋特別要注意

  • 洩水斜度:排水口坡度不足、積水不退是天台防水失效的第一大成因。只換防水層而不修正斜度,等於讓新防水層繼續長期浸水。
  • 隔熱防水層:天台直接受紫外線與溫差影響,可在防水層上加設隔熱層或隔熱磚形成隔熱防水層,同時降低頂層室內溫度,並減少熱脹冷縮對防水層的破壞,延長整體耐用年期。

完整工法與物料選擇見防水防漏工程及按位置劃分的滲漏方案。

低層舊樓的石屎剝落

核心成因與其他樓宇相同,但劣化速度受環境影響更明顯。鋼筋銹蝕是根本原因:混凝土呈鹼性,在鋼筋表面形成鈍化保護膜;當二氧化碳長期滲入令混凝土碳化,或含鹽空氣中的氯離子侵入,鈍化膜失效,鋼筋生鏽膨脹撐裂保護層。樓齡越高,碳化深度越大——而唐樓及舊村屋的樓齡通常偏高;村屋的外牆與天台直接受曬雨,臨海者更受含鹽空氣影響。

修補標準(按屋宇署建議的局部修補程序)

  • 鑿下所有破損混凝土至堅固底層露出,並在鋼筋與混凝土底層之間預留 15 至 25 毫米空間,以便有足夠空位填補砂漿及完成除銹。
  • 將修補範圍邊緣鋸割至 5 至 10 毫米深,以免出現削邊。
  • 以鋼絲刷為鋼筋除銹;如鋼筋直徑明顯減少超過 15%,須採用搭接方式或角焊縫添補鋼筋。
  • 除銹後盡快塗上底漆;在侵蝕性特別強的環境須塗上水泥性漆或其他特定底漆。
  • 待底漆有足夠養護後,為混凝土底層及鋼筋塗上黏結劑;在黏結劑未乾透時以修補砂漿分層填補。
  • 最後噴灑養護薄膜養護,再做批盪及防水塗層。

若涉及樑、柱、懸臂結構(露台、簷篷),或鋼筋截面損失明顯,須由具資格專業人士評估,可能涉及補筋、碳纖維布加固或結構承托。完整說明見石屎剝落修補。

施工的實務限制

物料運送與廢料清運

無升降機的情況下,磁磚、水泥、砂漿、防水物料及拆除廢料全靠人手上下樓梯,直接影響工時與費用。部分大件物料(整塊檯面、大尺寸磁磚)可能因樓梯轉角空間不足而無法搬入,須在設計階段就確認尺寸與搬運路徑,而非訂貨後才發現。

保護工作

樓梯、扶手及公用走廊須做保護,完工後亦須清理復原——否則可能被其他業主追討。這項在無管理的唐樓尤其重要,因為沒有管理處代為協調。

施工時段與鄰居協調

無管理的唐樓雖然未必有正式施工時段規定,但鑿除石屎及拆磚階段的噪音與震動會傳遍整幢,仍須顧及鄰居作息並預先通知。做浴室或廚房的蓄水測試時,亦建議禮貌請樓下單位在測試期間留意天花。

搭棚與外牆施工

低層或可由窗邊、平台安全到達的小範圍,可用局部工作平台;高層或大面積外牆一般需搭棚或使用吊船。由於外牆(除公契另有規定外)屬公用部分,搭棚及外牆施工須取得業主立案法團或共同業主的同意。村屋的情況相對簡單(外牆通常屬同一業主),但仍須注意搭棚範圍是否越界至鄰地或政府土地。

報價與範圍界定

這兩類樓宇的報價最容易出現爭議,因為拆開之前無法確定範圍。建議在報價階段要求列明以下各項:

  • 逐項工序及施工範圍,並明確列出不包括的項目。
  • 主要物料名稱及規格。
  • 上架方式(是否搭棚、吊船、局部工作平台)及棚架租期,應分開列明。
  • 物料運送與廢料清運的安排與費用(無升降機的情況下這一項佔比可能不低)。
  • 公用部分保護與復原的範圍。
  • 預計工期及分階段安排。
  • 保養期、涵蓋範圍及不涵蓋情況。
  • 拆除後如發現超出原範圍的問題(例如石屎剝落範圍擴大、暗喉須整段更換),增補範圍與費用的處理方式——這一項應在開工前就寫清楚。

完整的收費因素見收費結構,報價應包含甚麼見水電維修收費前要了解的檢查重點。

預防保養重點

村屋及頂層單位

  • 雨季前檢查天台排水口是否堵塞、有否積水不退的位置。
  • 檢查女兒牆陰角、管根、去水口有否開裂。
  • 檢查外牆批盪有否空鼓(輕敲聽聲)、塗層有否粉化。
  • 檢查水泵及水缸的運作、密封與清潔狀況。
  • 每三個月按一次漏電斷路器測試鈕——由架空電纜系統供電的裝置尤應有此保護。

唐樓

  • 留意樓梯、外牆、天台的裂縫、鏽水痕跡及空鼓聲,發現後拍照並通知其他業主或法團。
  • 檢查公用排水系統有否堵塞或滲漏——若梯間貼有政府命令要求修理排水系統,代表屋宇署已發現公用排水系統出現問題,全體業主有責任維修。
  • 留意窗框密封膠老化(強制驗窗計劃適用於樓齡達 10 年或以上的私人樓宇,每 5 年一次)。
  • 單位內部:每月檢查鋅盆下櫃底是否乾爽、去水速度、插座有否異常溫熱。

全屋的年度檢查項目見住宅水電保養年度檢查指南。

常見問題

唐樓與村屋是同一類樓宇嗎?

不是。村屋一般指新界豁免管制屋宇——位於新界並循《建築物條例(新界適用)條例》(第 121 章)獲豁免,因而不受《建築物條例》中部分條文及其附屬規例所管制;豁免條件包括不得超過 3 層高、高度不超過 8.23 米(約 27 呎)、有蓋面積不超逾 65.03 平方米(約 700 平方呎)。唐樓則是市區內無升降機的舊式多層住宅,受《建築物條例》全面管制,並設有由多位業主共同擁有的公用部分。

唐樓的外牆、天台及樓梯維修由誰負責?

一般屬公用部分,由全體業主共同負責。除公契另有規定外,「公用部分」按《建築物管理條例》(第 344 章)的界定包括外牆和天台;所有業主對公用部分均有不分割份數業權,有責任進行維修。如已成立法團,法團按第 18(1)(a) 條須使公用部分維持良好合用的狀況並保持清潔。天台業權須看公契——如屬私人地方,責任由該業主自行承擔。

沒有法團的唐樓怎樣處理公用部分維修?

由共同業主合力處理。建議三步:以書面向各業主說明問題並附相片及檢測結果;取得多數共識並書面記錄分攤方式;委託承建商時逐項列明施工範圍與費用分攤基礎。若涉及強制驗樓的訂明修葺,須委任註冊承建商在註冊檢驗人員監督下施工。

村屋是否也受強制驗樓計劃約束?

一般不受。強制驗樓計劃適用於樓齡達 30 年或以上的私人樓宇,但明確不包括不超過 3 層高的住用樓宇;而村屋的豁免條件之一正是不得超過 3 層高。但不受約束不等於不需保養——村屋天台直接受曬雨、外牆無遮蔽,劣化通常更快。唐樓多數超過 3 層,一般納入計劃範圍,每 10 年一次。

甚麼算是僭建物?業主有甚麼責任?

按屋宇署說明,僭建物一般指違例建築工程,包括未經建築事務監督事先批准及同意而進行的樓宇內部加建或改動工程及樓宇外部建築工程,或未有根據小型工程監管制度的簡化規定而進行指定為小型工程的小規模建築工程。業主有責任確保處所沒有僭建物,並應主動安排清拆;公用部分的僭建物由法團或共同業主合力清拆。改動工程前應諮詢建築專業人士、註冊承建商及認可人士,並遵從公契及先徵求法團、互助委員會或管理公司同意。

天台的僭建物由誰負責清拆?

取決於業權。屋宇署指出,若天台僭建物位於你私人物業範圍內,你應遵從清拆令將其拆除;若天台屬公用部分,所有業主很可能已收到同樣的清拆令。處理前應查閱公契確認業權。要留意天台加建往往同時是滲水源頭,清拆後通常需一併重做防水。

村屋的電力裝置有甚麼特別要注意?

供電方式。按《電力(線路)規例工作守則》,尤應以電流式漏電斷路器作保護的情況包括插座電路,以及由架空電纜系統供電的電力裝置——部分村屋供電涉及架空電纜。另外每一供電予插座的電路應裝設不超過 30 毫安的漏電斷路器,並在其附近裝設不小於 5 毫米高字體的「最少每三個月按鈕測試」告示。村屋常有水泵、水缸等額外用電,總負荷與分路應由註冊電業工程人員評估。

為甚麼暗喉與電線必須實地追蹤?

因為圖紙與現場往往不符:管線多屬後期加建、經歷多手改動、廢棄管線未拆除、接駁位藏在夾層。村屋更因興建時已循第 121 章獲豁免部分條文,與標準圖則的對應程度更低。正確做法是以反向壓力測試、紅外線熱成像及逐路絕緣電阻測試追蹤,最小範圍開牆,並在封閉前全面拍照記錄走向。

村屋或頂層單位的天台防水應該怎樣做?

清理基層及舊防水層 → 修補裂縫與女兒牆陰角 → 上底油 → 施工防水層 → 陰角及去水口加強補強 → 蓄水測試(至少 24 至 48 小時,膠帶標記水位線)→ 加保護層。兩項要注意:排水口坡度不足、積水不退是防水失效的第一大成因,必須修正洩水斜度;可加設隔熱層或隔熱磚形成隔熱防水層,降低室內溫度並減少熱脹冷縮破壞。

唐樓沒有升降機,對工程有甚麼影響?

三方面:物料運送與廢料清運全靠人手,影響工時費用,部分大件物料可能因樓梯轉角空間不足無法搬入,須在設計階段確認;樓梯扶手及公用走廊須做保護並於完工後復原;鑿除階段噪音震動傳遍整幢,須顧及鄰居並預先通知。這些應在報價階段釐清。

外牆或天台工程需要搭棚嗎?要誰同意?

視位置與範圍。低層或可安全到達的小範圍可用局部工作平台;高層或大面積外牆一般需搭棚或吊船。外牆(除公契另有規定外)屬公用部分,搭棚及外牆施工須取得法團或共同業主同意。村屋外牆通常屬同一業主,但仍須注意搭棚是否越界至鄰地或政府土地。上架方式與棚架租期應在報價單分開列明。

低層舊樓的石屎剝落有甚麼特點?

核心成因是鋼筋銹蝕(混凝土碳化或氯離子侵入令鈍化膜失效),樓齡越高碳化深度越大;村屋外牆與天台直接受曬雨、臨海者更受含鹽空氣影響。修補須按屋宇署建議程序:鑿至堅固底層並在鋼筋與底層之間預留 15 至 25 毫米空間、邊緣鋸割 5 至 10 毫米深、鋼絲刷除銹、盡快塗底漆、養護後塗黏結劑、趁未乾透以砂漿分層填補、最後噴養護薄膜;鋼筋直徑減少超過 15% 須以搭接或角焊縫添補。

延伸閱讀與相關服務

相關文章:何文田舊樓水電維修常見問題、舊樓電線老化與更換時機、舊屋翻新的正確次序、香港家居常見滲水位置、天花滲水後水電安全檢查、斷路、跳掣、漏電原因與維修、廚房漏水與跳掣、水浸與漏電同時發生、裝修後水電驗收清單、住宅水電保養年度檢查指南。

服務方面:防水防漏工程、天台防水及隔熱防水層、石屎剝落修補、批盪及裂縫修補、油漆翻新、水電工程、收費結構、法規與資助;何文田及九龍區工程見何文田家居工程維修,區內樓宇類型見何文田樓宇類型;法團及大廈維修查詢見法團及大廈維修;實際施工記錄見工程案例。

需要先釐清責任與範圍?

唐樓與村屋的工程,最花時間的往往不是施工,而是界定範圍與釐清責任。安達裝飾設計公司的做法是先做完整勘察:以電子濕度儀分區掃描、敲擊測試界定空鼓範圍、紅外線熱成像判斷水路走向、逐路絕緣電阻測試,並實地追蹤暗喉與電線走向;然後提供書面判斷,明確區分屬單位內部、屬公用部分、以及必須轉介專業評估的項目——這份文件同時可用於向其他業主或法團說明。

我們的元朗門市及工場覆蓋新界村屋工程,九龍門市則服務何文田及鄰近的唐樓與屋苑。上門勘察及基本檢測免費,勘察後提供列明工序、物料、上架方式、運料安排、工期及保養期的明碼報價。

WhatsApp